这份名为《煤电低碳化改造建设行动方案(2024—2027年)》(下称“行动方案”)的文件明确，到2027年，相关项目度电碳排放较2023年同类煤电机组平均碳排放水平降低50%左右，接近天然气发电机组碳排放水平。

天然气发电是国际公认的清洁能源，也是近年来美欧等发达经济体的支撑性电源和煤电替代电源。电力规划设计总院副院长姜士宏援引数据指出，2023年美国、欧盟天然气发电量占比分别为43%、17%，而中国天然气发电量占比仅为3.2%。

就中国情况而言，中国工程院院士、华北电力大学新能源电力系统全国重点实验室主任刘吉臻介绍，基于“富煤贫油少气”的基本国情，中国形成了以煤电为主体的电力体系。

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据中国电力企业联合会数据，2023年中国煤电发电量占总发电量比重接近六成。

中国电力企业联合会规划发展部主任张琳表示，中国能源领域碳排放占全国碳排放总量的80%以上，其中电力碳排放在能源行业中的占比超过50%，且绝大部分来源于煤电。

因此，在煤电领域推动低碳化改造意义重大。中国此番推出的行动方案，对煤电领域的低碳化改造提出了生物质掺烧、绿氨掺烧和碳捕集利用与封存3条技术路线。

通过生物质掺烧进行低碳化改造的路线相对成熟。中国石油集团经济技术研究院能源战略研究所所长袁榴艳向中新社记者表示，欧洲在这方面的实践有30年左右的历史。

生物质掺烧是指利用农林废弃物、沙生植物、能源植物等生物质资源，实施煤电机组耦合生物质发电。行动方案提出，在具备长期稳定可获得生物质资源的地区，实施煤电耦合生物质发电，要求改造建设后煤电机组具备掺烧10%以上生物质燃料能力，实现降低燃煤消耗和碳排放水平。

袁榴艳指出，生物质资源最大的来源是农林废弃物，比如作物秸秆、树枝等，经过精细化破碎等资源化预处理后，燃烧热值相当于煤炭的2/3，应用于发电厂、水泥厂等工业窑炉当中，既可以减碳还能废弃物再利用，具有极高的生态效益。

她以新疆油田在稠油开发中的实践为例表示，新疆油田利用周边棉花大基地丰富的棉花秸秆，实施燃煤流化床锅炉生物质掺烧，最高掺烧比例可达50%，既解决了自身燃煤制蒸汽能耗高、碳排放高的问题，也带动了周边废弃作物秸秆资源化，改善了农村环境，促进农村产业发展。

当前，中国已建成世界最大的清洁发电体系，但受新能源电力间歇性、波动性影响，煤电仍发挥着能源安全兜底保障作用。在刘吉臻看来，推动煤电碳排放达到气电水平，有助于减少煤炭使用和碳排放，是推进煤炭清洁高效利用、加速构建新型能源体系的必然要求，也是提升煤电行业核心竞争力、助力实现碳达峰碳中和目标的关键举措。(完)

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