推动林业生态资源资产化的载体

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“湘林碳票”是湖南省行政区域内权属清晰的林地、林木所产生的碳汇量，依据相应方法，经计量、监测、审核、登记、签发等程序而制发的温室气体自愿减排量凭证，赋予交易、抵(质)押、融资、抵消碳排放等权能，单位为吨(以二氧化碳当量衡量)。

2024年5月17日，湖南省林业局组织林业碳票试点县申报工作。7月29日，确定怀化市、浏阳市、桃源县、炎陵县、安仁县、花垣县、金洞管理区等一市六县(市)为“湘林碳票”应用先行区。2024年12月31日，《湘林碳票管理办法(试行)》《湘林碳票审核办法(试行)》《湘林碳票项目方法学人工乔木林(试行)》共3项配套政策正式施行，为碳票开发、交易、监管搭建起完整制度框架，确保每一份碳汇量可测量、可报告、可核查，构建起碳汇计量监测 “四梁八柱”，为全省碳票开发奠定技术根基。

“湘林碳票”不仅是推动绿色发展的 “成绩单”，更是推动林业生态资源产业化的载体。省林业局相关负责人表示，以“湘林碳票”为纽带，可以拓展生态司法、文旅碳中和、会议碳中和、质押融资、跨产业融合发展等多领域碳汇产品实践，推动绿水青山在碳汇市场焕发新活力。

为扩宽林业生态建设资金打开一扇门

今年6月14日，中国工商银行湖南湘西分行成功落地省内金融机构首笔300万元“湘林碳票”质押贷款。该贷款为“湘林碳票质押＋母公司保证”组合模式，“湘林碳票”持有人为湖南十八洞名优产品经贸有限公司，在母公司花垣十八洞生态农业科技开发有限责任公司担保下，该公司以手中“湘林碳票”为质押，成功获得种植e贷(茶叶)300万元，有效解决了企业融资需求。

长沙卖出首张“湘林碳票”的是浏阳市浏阳湖国有林场。据浏阳市林业局相关负责人介绍，林场传统的经营方式主要是有计划伐木与植树造林。近年来，随着社会对生态环境越来越重视，很多林场已经禁止伐木，让林场少了一大笔经济来源，造成运转资金有些捉襟见肘。“湘林碳票”的出现，让林场新增了两个资金来源渠道，一是可以直接交易，二是可以作为抵质押物融资，“为扩宽林业生态建设资金打开了一扇门”，他说。

据省林业局相关工作人员介绍，目前在全国碳市场购买碳排放的主要有两种：一种是强制购买，如重点排放单位，这些单位都有碳配额，但超出的碳排放需要到碳市场购买；二是自愿购买，有些企业赚了钱，愿意承担更多的社会责任，也会购买碳排放。如浏阳两家花炮企业购买“湘林碳票”，就属于自愿。“湘林碳票”的推出，也为我省碳市场增加了新的交易品种。

激励各地探索创新“湘林碳票＋”模式

据相关统计，湖南省有林地1279多万公顷，森林覆盖率53.15%，森林碳储量大。2024年，湖南省完成人工造林132.99万亩、封山育林321.89万亩、退化林修复145.51万亩、四旁植树1642万株。

今年4月，湖南正式签发的首批“湘林碳票”项目总面积为4405.16公顷，初始碳票减排量共计407776.9吨二氧化碳当量。省林业局相关工作人员表示，按湖南省碳储量来说，“湘林碳票”发展空间还很大。当然，也不是所有的树木都可以纳入“湘林碳票”。“湘林碳票”对于森林面积、树种、增碳能力、固碳大小等都有严格的要求。

“因为各行各业在生产与生活中都需要排碳，如果他们愿意为自己的排碳买单，林业生态也将获得更多的发展资金。”浏阳市林业局相关负责人说，浏阳烟花是浏阳经济发展的支柱产业之一，但花炮无论是生产还是燃放过程中都要排碳，虽然花炮企业不属于排碳重点企业，但两家企业自愿购买“湘林碳票”，正是浏阳率先探索碳票＋烟花新模式，鼓励企业将收益反哺生态建设，积极打造零碳烟花燃放示范样板的结果。

目前，“湘林碳票”已在益阳、花垣等地实现“碳票＋司法”“碳票＋零碳景区”等创新应用。湖南将激励各地探索创新“湘林碳票＋”模式，推动购买碳票打造零碳园区、零碳机关、零碳会议。进一步完善林业生态产品价值实现政策体系，有效破解林农守着“绿水青山”变现难的困境，实现从砍树到看树、从卖木材到卖碳汇的根本转变，让林业生态更有“钱”景。

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